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段鹏本就是鲜卑人出身，当年徐伟分封功臣的时候，他和众多鲜卑匈奴等胡人出身的将领，不想要南海岛屿作为他们的国家，而是看中西域这块土地。

而此时的西域虽然处于大乾的治下，但却根本没有多少大乾百姓，只有5000大乾军士兵镇守，可以说西域在大乾手中是没有根基的，甚至因为大乾的同化策略，大量心向大乾，羡慕大乾生活的西域百姓，从西域移民到西凉成为了大乾人。

而西凉当地的官员为了自己的政绩，也大肆吸纳西域人作为自己治下的百姓，在这种情况下，大乾在西域的统治力量是日渐衰落的！

面对这种情况，稍有不慎大乾在西域的统治就有可能崩溃。

而短时间大乾朝廷又难以加强西域的力量。所以徐伟思考之后，就决定把段鹏这些功臣分封到西域来。

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